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《云南省“十四五”消防救援事业发展规划》新闻发布会

2021-11-09 15:00:00   来源:云南省网上新闻发布厅   

宗霞:

感谢赵总队长的发布。

下面,我们进行第二项议程,请记者朋友们提问,提问前请介绍自己所在的新闻机构,谢谢。

 

云南广播电视台记者:

请问“十四五”时期,全省消防救援队伍将如何进一步加强执勤战备和救援响应?谢谢!

  

云南省消防救援总队副总队长王岗回答记者提问

云南省消防救援总队副总队长 王岗:

记者朋友们,改革转制3年来,消防救援队伍始终坚持纪律部队建设标准,24小时值班备勤,时刻保持枕戈待旦的应急备战状态。在“十四五”时期,为进一步强化执勤备战和救援响应,我们将在以下三个方面做出努力:一是坚持向智能化要战斗力,主动适应科技信息化发展大势,在全省实施智能接处警和指挥系统升级改造工程,构建出更加科学、高效、敏捷的指挥体系,使队伍灾情受理更精准、调派处置更科学、辅助决策更智能、指挥机制更高效,着力推动队伍作战指挥由“调度型”向“智能化”转变。二是坚持向实战化要战斗力,稳步推进应急通信队伍及装备建设,分层级组建应急通信保障,按照标准配备先进实用的应急通信装备,构建“专网为主、公专结合”的应急通信网络,定期组织各层级应急通信人员和偏远地区“速报员”“轻骑兵”开展培训测试和实战拉动,切实提升应急通信保障实战能力,有效解决“三断”(断网、断路、断电)情况下的信息传递和指挥调度问题。三是坚持向协同化要战斗力,相比以往,队伍在灾害事故处置的指挥调度将更加注重区域联动和多要素协同,重特大灾害发生后,我们会综合考虑力量调集、作战指挥、战勤保障等作战要素,在优先调派属地消防救援队伍先期处置的基础上,同步调集跨区域增援力量赶赴灾区增援,确保第一时间投入力量足够。以今年大理漾濞“5.12”6.4级地震为例,发生地震后,总队一次性就近调集楚雄、丽江、保山和昆明等地71车、332人、22犬赶赴灾区救援,第一时间确保了救援工作高效运转。

回答完毕,谢谢!

  

云南日报记者:

请问“十三五”时期全省消防工作情况如何?有哪些成效?谢谢!

  

云南省消防救援总队副总队长杨瑞新回答记者提问

 

云南省消防救援总队副总队长 杨瑞新:

感谢云南日报记者的提问,也感谢媒体朋友对消防工作的关注。“十三五”时期,在省委、省政府的坚强领导下,我们认真贯彻落实党中央和国务院关于消防工作各项决策部署,推动落实消防安全责任制,防范化解云南省重大消防安全隐患,有效处置各类灾害事故,为云南经济社会平稳较快发展创造了良好的消防安全环境,为“十四五”时期消防救援事业发展打下坚实基础。在此期间,全省共发生火灾3.2万起、死亡379人、受伤152人、造成直接财产损失约5.7亿元,未发生重大以上火灾,全省消防安全形势平稳;全省消防救援队伍成功处置各类灾害事故7.8万起,疏散营救被困人员14万人,救助抢救和保护财产价值13.9亿元,切实维护了人民群众生命财产安全和社会稳定。

主要做了以下6个方面的工作:一是推进消防法治建设,修订出台《云南省消防条例》和《消防安全责任制实施办法》以及配套地方法规,推动全省县以下城镇100%完成消防规划与城市规划同步调整,为依法治火提供了有力的法规支撑。二是完善公共消防设施,新建消防站44个、物资储备中心或储备库16个,新(补)建市政消火栓近3万个,打通封闭锁闭或占用消防车通道1.4万处,增设和维护消防车通道标志标线标识标牌5.3万处,进一步补齐公共消防设施“欠账”。三是强化消防安全治理,针对热点风险,先后开展文物古建、电动自行车、“城中村”、出租房等32个消防安全专项整治,深入实施助力怒江脱贫攻坚“消防守护”计划,挂牌督办重大火灾隐患单位678家,督促整改火灾隐患218万余处,有效净化了公共消防安全环境。特别是疫情期间主动跟进涉疫场所和复产复工企业消防服务,创新推出“三微”监管模式,确保了涉疫场所“零火灾”。四是壮大社会消防力量,新建政府专职消防队1133支、各类微型消防站2.6万余个,新招专职消防队员、消防文员3345人,有效弥补了消防力量的空缺,完成757支专职消防队事业单位法人登记,将1289名专职消防队员纳入事业编制,社会消防实力大幅提升。五是增强应急救援能力,组建7类35支典型灾害事故专业救援队,建成18支轻、重型地震救援队和171支地震救援分队,建成应对城市重大灾害、地质灾害应急通信系统和4G专网集群通信系统,建成了全国领先的水域救援培训基地,并持续深入开展全员大练兵,打赢攻坚能力显著增强。六是构建“人文消防”体系,建成136个消防安全科普教育馆、2.2万个社区消防宣传专栏,在主流媒体开设68个消防专栏,运用消防新媒体矩阵覆盖2500万人开展宣传,定期向4000万手机用户发送消防安全提示,针对云南“小火亡人”突出的实际,我们对2.1万名老、弱、病、残等特殊群体开展消防宣传精准帮扶,全民消防安全意识有效提升。

 

新华网记者:

“十四五”时期,消防救援队伍将如何应对全省严峻复杂的自然灾害形势?谢谢!

王岗:

云南自古就有“无灾不成年”的说法,灾害事故种类多、分布广、频率高、损失重,从全省消防救援队伍灾害处置的类型上看,火灾扑救约占30%,其余主要是以抢救人民生命为主的应急救援,灾害事故处置的范围、规模、难度较以往大幅增长。“十四五”时期,我们将积极应对复杂严峻的灾害形式,从以下3个方面提升自然灾害应对处置能力。一是完善应急救援勤务机制,坚持救灾抢在成灾前,针对地震、地质、洪涝风险特征和自然灾害季节性变化,加快完善预警研判、指挥调度、联勤联动、应急值守和跨区域增援等机制,在高风险区域和重要时段科学前置力量,时刻保持“临战”状态,确保一旦出现险情,能够快速反应、高效救援。二是提升专业救援“硬实力”,着眼我省自然灾害特点规律,实施应急救援常规装备提质升级和特种灾害装备配备达标“两项工程”,“十四五”时期,全省所有消防救援站应急救援常规装备器材配备率和完好率保持100%,分灾种、分类别加强特种灾害专业救援装备配备,推动全省典型灾害事故处置专业队装备配备率达100%,进一步优化结构,实现应急救援器材装备由数量规模型向质量效能型转变。三是强化专业救援“软实力”,完善专业救援技术训练和考评认证体系,构建以总队训练与战勤保障支队为主,各州市15个消防训练基地为辅的基地化、专业化训练布局;充分发挥云南“全地形、全要素、全气候”特点,以山岳救援“一中心六基地”、云南省水域救援训练中心和搜救犬专业训练基地为支撑,建立实训、实战标准,开展以山岳、水域和地震等主要灾害类型的专业训练和技术能力鉴定考评,进一步提升队伍实战能力。

  

经济日报记者:

 

消防救援具有专业性强、风险性高的职业特点,在“十四五”时期,对加强消防救援队伍职业保障有什么考虑?谢谢!

  

云南省消防救援总队副总队长王梁波回答记者提问

云南省消防救援总队副总队长 王梁波:

消防救援队伍具有特殊性、高危性。目前,云南省有国家综合性消防救援人员4786人,政府专职队消防员8385人,共计13171人。消防队伍作为同老百姓贴得最近、联系最紧的队伍,在指战员没有增编的情况下,实行纪律部队“两严两准”管理,24小时值班备勤,长期奋战在人民群众最需要的地方,特别在消防救援时,出现了伤病残甚至牺牲的情况,3年来,全国有99名消防指战员殉职,全省评定伤病残指战员156名,这就需要社会各界和人民群众更多的理解和支持。“十四五”时期,我们重点从3个方面强化消防职业保障:一是落实政策、认真执行云南省政府办公厅关于做好国家综合性消防救援队伍职业保障工作的通知,重点解决好指战员子女入学、落户迁户、看病就医、家属随调、绩效奖励、退休保障等难题,将消防队伍和人员纳入全省各级党政表彰奖励体系,激励广大指战员忠诚履职、许党报国。二是强化消防职业健康保障,建设以指战员卫勤保障、职业健康监护、康复疗养、伤残评定为主的“消防职业健康中心”;建立消防指战员在职、离职跟踪检查与健康指导机制;加强卫生与运动健康培训和专家会诊制度建设,预防和减少重大疾病、职业病发生。三是加强其他消防从业人员的配套保障,加大乡镇、行政村消防工作和多种形式消防队伍建设经费投入;建立基层专兼职消防人员工作补贴制度和乡镇、企业、民间队伍参与应急救援任务物资损耗补偿机制;对在应急救援工作中作出突出贡献的单位、社会组织和个人给予表彰奖励;对因参与应急救援不幸牺牲的要依法评定为烈士、给予抚恤,因公受伤的依法认定工伤、给予赔偿等硬性措施。总体上看,通过5年的努力,我们进一步完善了全省的消防职业保障。

宗霞:

由于时间关系,下面,提最后一个问题。

  

中国日报记者:

云南历史文化名城、名镇和传统村落众多,且火灾风险高,对此“十四五”时期是否有针对性措施?谢谢!

杨瑞新:

我省旅游文化资源丰富,历史文化名城、名镇、名街、名村、文物建筑和传统村落广布全省,深受全国游客青睐,我们简称为“四名一文一传”,这类场所数量多、分布广、文化价值高、火灾风险高、防控难度大,历来是全省消防工作的重点难点,特别是今年“2.14”翁丁大火再次给我们敲响了警钟,省委、省政府也高度关注,所以在《规划》中我们做了重点加强,独立设置“提升‘四名一文一传’”专节,提出针对性治理措施,防范化解消防安全风险,彻底改善隐患防治“不托底”的典型症结,主要有6条硬举措:一是全面开展“四名一文一传”消防勘查评估工作,找出风险隐患,逐一精准提出整改意见,并推动各级政府、行业部门开展整改提升工作。二是全面编修订全省“四名一文一传”消防专项规划,将涉及“四名一文一传”消防安全布局、公共消防基础设施、消防救援力量建设等内容同步纳入国土空间等有关规划,明确建设任务、年度计划和完成时序,提升消防本质安全。三是制定全省“四名一文一传”消防安全技术标准,推动开展达标创建工作。四是差异化完善公共消防基础设施,这些场所的分布较散,我们将因地制宜建设、改造、升级消防水源、市政消火栓、消防通道、消防器材,夯实火灾防控基础。五是实行消防安全联合监管协作机制,严格落实“三个必须”的要求,联合主管部门常态化落实消防安全会商研判、联合检查、督导惩戒、信息共享、宣传培训等制度。六是加强灭火救援能力建设,就近组建微型消防站、专职消防队,在对高风险场所前置备勤,及时修订预案、加强熟悉演练、改进灭火技战术、缩短响应时间,充分发挥基层力量优势,及时打早灭小。我的回答完毕,谢谢大家!

宗霞:

感谢记者朋友踊跃的提问,也特别感谢各位发布人专业的解答。

各位记者朋友,消防救援事业的发展影响着千家万户,关系到社会的稳定发展,《云南省“十四五”消防救援事业发展规划》的发布实施,必将推动消防救援事业的转型升级、跨越发展,切实提升全省重大消防安全风险的防范化解能力、增强各类灾害事故的应对处置水平,确保全省消防安全形势的平稳和社会大局的稳定。刚才,我也注意到,今天是“119消防日”,消防员是和平年代离牺牲最近的一个群体,他们用自己的血肉之躯践行着伟大的逆行。在今天这个特殊的日子里,我们向所有奋战在火灾防控和应急救援一线的消防指战员们表示最崇高的敬意。同时,也希望在座的各位记者朋友用我们手中的笔、用我们的镜头,宣传好、报道好、塑造好云南消防救援队伍的良好形象,共同推动我省“十四五”时期消防救援事业更好、更快地发展,为云南高质量发展和人民群众安居乐业提供良好地消防安全环境。

今天的发布会到此结束,谢谢大家!